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牢记嘱托 走在前列 全面开创丨山东亮出新旧动能转换三年成绩单

来源:大众报业·海报新闻编辑:11-11 20:34

大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

“在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”,这是2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对山东提出的明确要求和殷切期望。

近三年来,山东牢记总书记殷切嘱托,吹响了新旧动能转换的号角,聚焦做优做强做大“十强”产业,深入推进高质量发展。

2020年上半年,山东新一代信息技术等五大新兴产业产值增长5.8%,高于“十强”产业增速2.2个百分点;“四新”增加值占全省生产总值比重达28.3%,比2017年提高了6.6个百分点。1-8月份,“四新”经济投资增长17.5%,增速高于全部投资14.9个百分点,占全部投资比重为48.6%,同比提高6.2个百分点。

在加快新旧动能转换的实践中,山东用一系列亮眼的数据与成绩证明:只有干在实处,才能走在前列。

紧抓历史机遇,新旧动能转换全面起势

2018年1月3日,国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是全国首个、也是唯一一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

把握主动,争得先机。

山东紧紧抓住这次重大历史机遇,乘势而上,奋起直追,将新旧动能转换作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的总抓手,确立了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署。

2018年春节后上班第一天,山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。全省各级各部门和广大党员干部统一思想,鼓足干劲,坚决把这项事关山东经济发展全局的重大工程抓到实处。

2019年,山东将这一年确定为“工作落实年”。2月11日,在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上,省委书记刘家义再次动员全省广大党员干部,弘扬奋斗精神,崇尚真抓实干,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,让蓝图成为现实。

2020年3月17日,山东省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会。在新冠肺炎疫情的冲击下,山东咬定目标不放松,坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展,头拱地、往前冲,迅速发起九大改革攻坚行动,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

从2018年全面谋篇布局、持续有序推进,到2019年强化担当作为、狠抓工作落实,再到2020年发起九大改革攻坚行动,推进重点工作攻坚,经过近三年的艰苦努力,山东搭建起制度创新的“四梁八柱”,构建起新时代现代化强省的基本框架,八大发展战略齐头并进,九大改革攻坚行动扎实推进,呈现出一系列看得见的趋势性、关键性的深刻变化。

搭好“四梁八柱”,跑出新旧动能转换“加速度”

整装待发,全面起势。

近三年,山东贯彻新发展理念,坚持规划引领、政策保障,依据《总体方案》,科学编制《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》和《中共山东省委 山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》,从顶层设计上分别解决了“试什么”“干什么”和“怎么干”的问题。出台“十强”产业专项规划,在财税金融、人才支撑、土地供给等方面配套制定政策性文件500多个,颁布实施全国首部以新旧动能转换为主题的地方性法规,构建起完备的政策体系。

着眼长远,关于未来山东前瞻性、战略性、全局性的思考逐渐清晰,方向更加明确。山东纵深推进“三个坚决”,深耕“十强”现代优势产业集群,积极探索存量变革和增量崛起并举的产业转型升级路径,努力跑出新旧动能转换的“加速度”。

坚决淘汰落后动能,为产业发展腾出空间。2018年以来,累计治理“散乱污”企业超过11万家,关停化工生产仓储企业1500多家,化工园区从近200家压减到84家。2019年全省压减生铁产能465万吨、粗钢923万吨,提前一年完成“十三五”压减任务。持续压减煤炭、粗钢、生铁、焦化等产能,高耗能行业投资持续减弱,PM2.5约束性指标提前一年完成“十三五”任务。2020年1-8月份,全省规模以上工业企业煤炭消费量好于时间进度要求3.7个百分点。

坚决改造提升传统动能,推动传统产业优化升级。实施智能化技改三年行动计划,技改投资负增长的局面得以扭转,今年1-8月份技改投资增长5.6%,高于全省投资增速3个百分点,有力推动了传统产业“有中生新”。加快传统产业布局调整,裕龙岛炼化一体化项目、世界高端铝业基地、日照精品钢铁基地、山东重工商用车生产基地等重大项目落地实施,全省石化、冶金、钢铁、汽车等传统行业转型升级迈出了实质性步伐。上半年,高端化工等五大传统产业产值增长3.6%,其中现代高效农业和现代金融服务业增速超过10%。

坚决培育壮大新动能,着力打造新兴产业发展策源地。智能制造、物联网、大数据、云计算等一批新增长点快速崛起,云课堂、远程医疗、虚拟会务等新模式蓬勃兴起,海尔卡奥斯、浪潮云州两个工业互联网平台入选国家级“双跨”平台,占全国总数的1/5。上半年,新一代信息技术等五大新兴产业产值增长5.8%,高于全省规模以上工业增加值增速5.9个百分点,高于“十强”产业平均增速2.2个百分点。7个集群入选国家首批战略性新兴产业集群,数量居全国首位。全省首批45个“雁阵形”集群总销售收入一年来同比增长9.3%。

脚踏实地干在实处,开启山东高质量发展的新征程

从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、厚积成势,再到系统集成、协同高效,山东蹄疾步稳、勇毅笃行,全省经济新动能开辟新局面。

即使在最艰难的2020年,山东经济运行主要指标都好于预期,疫情下逆势上扬,企稳向好。今年1-8月份,全省亿元以上新开工项目计划总投资增长27.6%,固定资产投资增长2.6%,高于全国2.9个百分点。济南、青岛、烟台“三核引领”作用凸显,三市生产总值占全省比重达到40.9%,比年初提高0.3个百分点。自贸区济青烟三片区差异化发展, 试点任务实施率高于全国平均水平11个百分点,7项制度创新案例得到国家有关部委认可,实现建设良好开局。

这不仅是在疫情影响之下激流勇进的坚挺,更是滴水穿石、久久为功的厚积薄发。

在全省上下的共同努力下,山东经济结构在变优、质量效益在提升、动力活力在增强、战略空间在拓展、发展环境在重塑。

截至目前,1798个省级重点项目开工率达79.32%,累计完成投资4233亿元,占年度计划的63.9%。“两新一重”项目加速推进,鲁南高铁日照至曲阜段、济青高速改扩建、青岛胶东国际机场等重大项目全面建成,高铁、高速公路通车里程2019年底分别达到1987公里和6447公里,提前实现“县县通高速”,省内高铁成环运行。全省新型基础设施加快布局,谋划储备新基建项目101个,开通5G基站超过5万个,数量位居全国前列。深度融入“一带一路”建设,1-8月累计开行欧亚班列1020列,同比增长44.5%。

腾笼换鸟,凤凰涅槃,浴火重生。山东经济“新格局”正在形成,“新势力”正在崛起,“新动力”正在培育,“新活力”正在迸发。

如今,站在新的历史关头,山东将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,脚踏实地,干在实处,在加快新旧动能转换、推动高质量发展的路上,开启新征程、取得新突破。

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