社会工作师经验分享：我国社工职业化有利条件

　　社会工作职业化的有利条件

　　首先，社会建设需要大量的社会工作人才。近年来，由于民生问题比较突出，中央高层对社会建设给予了特殊的重视和突出的强调。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：要“以解决人民群众*关心、*直接、*现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”******同志在党的十七大报告中明确指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”报告并专列一章专门论述社会建设方面的问题。社会工作制度是推进社会建设的重要制度，社会工作人才在社会建设中的作用不可替代。落实推进与加强社会建设的战略决策，需要大量的社会工作人才，这就为我国现阶段加快社会工作的发展、推进社会工作职业化提供了难得的机遇。

　　其次，中央支持、政府推动。当前，党和政府对社会工作的发展投入了极大的热情，党的十六届六中全会提出要“建设宏大的社会工作人才队伍”，认为“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”，并就如何建设宏大的社会工作人才队伍提出了具体的措施：“建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平。”[5]民政部为落实战略部署，提出“十一五”期间社会工作人才队伍建设的“千、万、十万”计划……，其它相关部门也提出了各自的社会工作人才队伍建设规划，北京市于2007年底在全国成立市委社会建设工委及市政府社会工作办公室，推进社会工作人才队伍建设。上海市委《关于本市构建社会主义和谐社会工作的意见》把发展社会工作作为构建和谐社会的主要任务和重点工作，《上海……个五年规划纲要》第十五章明确指出，“推进社会工作者和志愿者积极参与社会公益、公共管理和社会援助等活动，推进社区专业社工和义工制度建设，新增社工3万人、义工30万人。”社工、义工的发展指标还列入了上海经济社会发展综合指标体系，明确“每10万人中发展200名社工、2000名义工”。这些计划、方案或规划的全面实施将大大促进我国社会工作职业化发展的进程。

　　第三，社会工作人才培养事业快速发展。改革开放以来，随着社会学的恢复、重建，专业社会工作的教育及实践在我国得到了恢复发展。自1987年国家教委批准中国人民大学、北京大学、吉林大学、厦门大学等四所高校设置社会工作专业(当时称为“社会工作与管理”专业)至今，据教育部统计，截至2007年底，设置社会工作专业的高校已经达到211所，每年招收及毕业的本科生各在一万人左右;有153所学校提供高职、高专层次的社会工作教育;有73所中等职业学校提供社会工作教育。此外，新世纪初，中国人民大学、北京大学等多所高校在社会学一级下自主设置社会工作研究生专业，开始提供社会工作研究生教育，MSW(master of social work)专业学位教育正在积极准备之中，即将出台。自中等职业教育开始至研究生教育，每年培养的专业社会工作人才数以万计。MSW正式实施后，高层次社会工作人才的培养将会急剧扩大。除正规教育，各级民政部门及其他机构也在积极开展社会工作专业的在职培训，规模也很可观。

　　第四，国外及港台经验可资借鉴。在西方发达国家，社会工作职业化已有100多年的历史。目前这些国家专业社会工作者占总人口的比例一般都能达到2‰以上。到2004年底，美国约有56万多名专业社会工作者，占总人口的2‰，加拿大、日本所占比例更高，分别为2.2‰和5‰。[6]在我国香港地区，早在1947年就成立了“社会工作人员协会”，这是一个专业社会工作者组织，它的成立促进了香港社会工作的发展与职业化。1970年代在社会福利急速发展的同时，香港社会工作专业化、职业化也进入了快速发展时期。1972年，香港正式提出社会工作岗位严格的入职要求，规定凡从事社会服务的人员必须接受社会工作专业训练。1997年，《社会工作者注册条例》获立法局通过，香港开始正式实行社会工作者注册制度。截至2006年3月，香港注册社工已达12354人，约占香港700万人口的1/550。[7]西方发达国家及我国港台地区的社会工作职业化起步早，制度健全，经验成熟，为我国社会工作职业化提供了重要的参考、借鉴。