打造水景观建设生态城市

　任何一个城市如果没有防止洪水，保证安全的第一条，这个城市将不复存在。第二是生态保护，深圳市水务局在九十年代初期深圳河的一、二期工程开始时，就把防洪和保护生态结合起来，这在当时全国是的。全国很多水利工程在生态保护这一点是能介入的，但却缺乏这样现代的理念。深圳河在这一点是做得比较好的，现在已上到罗湖以上，三期了。第三是面源污染，这不是水利一家能干得了的，现在城市的污水处理厂，比如说有雨水的污水处理厂和没有雨水的污水处理厂，整个城市排污和排洪的管道是不一样的。世界各国很多的大城市都有雨水处理厂，对地表径流的污水进行处理，通过对洪水的处理可以减少铅、锌等化学物质对水的污染。水务一体化在生态安全上是大有作为，应该和城建、水利联合，结合城市景观、下水管道的排流排污、绿化环境情况，提高城市生态安全系统。水环境的管理不是简单的防洪，而要加入生态安全的新内容。我的建议是，水质水量统一调度的切入点可以从取水许可和排污许可开始。

　　现在取水许可还没有严格执行，我们发现，比如在北方邯郸，井水很便宜，当地人将不会用南水北调的水。所以我们希望长江水，黄河水，调水，地下水统一价，你希望什么地方少排水就得少用水，然后利用排污系统去结合，这个在深圳区域里是可以走在全国前列的。水利部倡导的水价改革将会推动全国水资源的合理管理，这个计价不光是水资源部门计价，我们现在建议取水，废水，排水，排污，治污，中水回用，污水资源化都要根据实际全程计价，支持每个环节都有经济价值。现在我们有个攻关课题，深圳是中国技术标准的试点城市，技术标准不只针对产品还针对管理，全程计价导向出来的是整个水务管理、废水管理、环境管理等。在广东地区，排污收费很低，垃圾处理费也是远远低于江苏、上海，这和广东发达的市场经济是不匹配的。我的理解是，全套的这种概念都停留在政府上，认为政府应该搞水资源，搞污染管理，搞废水厂。这种观念不符合本届政府新的要求，本届政府要求是要发展水的商品属性。我在负责南水北调工程时，曾明确表示要让老百姓知道不只是电冰箱、空调花钱，买水用水排水也要花钱的。在这点上，政府是可以做到的。