公路造价工程师技术交流:承包商做好合同工程计量与支付工作的要求
2020-03-02
1、认真学习招标文件中的《技术规范》
《技术规范》是业主根据工程项目的工程特点编制的，它规定了工程各个项目的计量单位及相关的测量、计算方法，并明确了工程项目的支付范围及支付程序。因此，作为一名计量支付工作人员必须认真学习《技术规范》，掌握各项工程的计量支付规则，做到心中有数。同时，要对工程量清单中所列工程项目及工程数量与《技术规范》和设计图纸一一进行核对，如发现清单中工程项目漏项或工程数量与设计数量不符，应及时与监理工程师和业主沟通并核实，为以后的计量工作打好基础。
2、掌握计量支付工作的程序
计量工作人员应组织、协调有关施工、质检人员在每个工程项目完成后及时向监理工程师提供原始检测资料并填报《工程报验单》申请报验。监理工程师收到这些资料后组织测量、试验等专业工程师在一定的时间内对申报项目进行抽检，抽检合格后则填写《检验认可书》并通知承包商。接到通知后承包商应及时填写《中间交工证书》，并报监理工程师签认作为计量支付凭证。
对于签发《中间交工证书》的工程项目，根据实际测算工程数量填写《中间计量表》，在表中填写清楚计算公式与计算过程及简单草图，并给出正确的计算结果和符合合同文件规定的计量单位。《中间计量表》完成后，再填报清单报表及财务支付报表。因财务支付报表金额单位取整数，切记清单报表与财务支付报表数据保持一致。因现在计算机已普及，大部分计量人员在做计量支付时，数据的计算与汇总均由计算机来完成，这就要求计量人员在计算机完成计算后，对获得的数据再用手算一遍，以防止出现差一元钱的问题，这就是我们常说的“一元钱”的错误。
将《中间交工证书》、《中间计量表》及有关附件合订上报监理工程师，并根据工程量清单细目对相同类别的计量数量进行汇总并填写《合同工程计量申报表》，请监理工程师审核批复，这样就完成一期的工程计量。
3、做好工程项目的变更与索赔工作
在合同工程中工程项目的变更与索赔工作是计量支付工作中的重中之重，是承包商计量工程量清单以外及工程发生变更后产生费用的重要手段。所以在实际工作中，承包商对该项工作非常重视。
工程项目的变更通常有以下几种情况：（1）业主认为有必要时，根据合同条款的规定对合同工程或任何部分的结构形式、质量等级或数量做出变更，为此，监理工程师有权以变更令的形式指令承包商进行变更、增加或取消；（2）业主或监理工程师在施工现场口头下达的工程变更；（3）施工单位根据工程实际情况，向监理工程师或业主书面提出的变更项目。
在以上三种情况中，第*种情况由于监理工程师将变更项目直接以工作指令的方式下达给承包商，所以承包商按指令要求进行施工并做好变更项目施工原始记录和自检资料即可进行报验，报验后做《变更申请报告》。第二、三种情况，承包商要给予高度重视。在第二种情况下，承包商接到口头通知后要及时将通知内容以书面的形式整理上报监理工程师和业主，以便尽快取得正式变更文件，作为项目施工和变更依据。同时，承包商根据变更文件要求编制《变更申请报告》上报监理工程师作为计量依据。在第三种情况下，承包商应及时主动将项目变更部位、变更原因、拟采用施工方案等形成详细文字材料上报监理工程师和业主。经监理工程师和业主现场查看、核实并下达正式变更文件后，承包商根据变更文件要求进行施工并编制《变更申请报告》上报监理工程师。
在施工过程中，因承包商无法测算的因素、设计问题或业主或监理工程师的原因造成的工程施工损失，施工单位有权提出索赔。
对于上述情况，施工单位应根据符合正常施工工艺的理由，根据施工现场情况，以文字资料的形式上报业主。现场情况必须记录清楚，并经监理工程师签字认可，才能作为索赔依据。索赔必须严格按照索赔程序进行，只有这样，才有可能得到业主的赔付。不论提出哪种类型的索赔，承包商应在索赔事件发生的21天之内将索赔意向书提交监理工程师，并抄送业主。在索赔事件发生时，承包商应保存当时的记录作为申请索赔的凭证。监理工程师在接到索赔意向书时，无需认可是否系业主责任，应先审查当时这些记录，并可指示承包商进一步做好当时记录。承包商应允许监理工程师审查其保存的全部记录，当监理工程师要求时，应向监理工程师提交记录的复制件。
在根据合同条款规定发出索赔意向书的21天内或监理工程师同意的另一期限内，承包商应送交监理工程师一份拟索赔款额和详细帐目，并说明索赔的理由。如索赔的事件具有连续性，上述账目应认为是一笔暂时账目。承包商应在监理工程师要求的间隔时间内送交继发的暂时账目和索赔理由，并在此索赔事件终止后21天之内送出最后账目，承包商还应将合同条款规定送交监理工程师的全部账目的复制件送交业主。
如果承包商提出的索赔要求未能遵守合同条款中的各项规定，则承包商无权得到索赔或只限于索赔由监理工程师按当时记录予以核实的那部分款额。
监理工程师应对承包商根据条款规定提供的索赔证据和详细账目进行审查核实，在与承包商协商并报经业主批准后，确定承包商有权得到的全部或部分索赔款额。在《索赔申请报告》批复后按计量支付规定列入核签的《中期支付证书》或最后支付证书予以支付。
如2003年春季“非典”疫情的漫延，承包商刚刚进入邯长高速的施工现场后，人员、机械停工待料一个多月，符合承包商无法预测因素造成的承包商工程施工损失，因此，承包商严格按照索赔程序提出索赔要求，经监理工程师和业主严格审查后，给予赔付。
4、结束语
综上所述，要做好计量支付工作，应做到以下几点：
（1）要有高度的责任心和认真的工作态度，在实际工作中要做到实事求是，一丝不苟；
（2）要有丰富的专业知识，熟悉各个工程项目的施工工序，并能熟练操作计算机；
（3）要有超前目光，对所有有关计量支付工作的文件资料如《技术规范》、设计图纸要提前学习，做到心中有数；
（4）要有一定的组织协调能力，计量资料涉及到多个专业，计量工作涉及到多方利益，这就要求计量人员必须具备较强的组织、协调能力，这样才能使工作做的及时、到位。
